Уважаемые коллеги!

Мы пригласили вас для обсуждения темы, которая сегодня волнует и армию, и общество. Ведь от того, с каким настроем придут на «гражданку» тысячи офицеров запаса, насколько быстро они адаптируются к новым условиям, зависит и социальное самочувствие общества в целом.

Одной из главных задач в ходе перехода к новому облику Вооруженных Сил руководство военного ведомства считает полную и своевременную реализацию всех положенных по закону социальных гарантий в отношении увольняемых военнослужащих.

В этой связи 14 февраля 2009 года Министром обороны утверждена ведомственная целевая программа “Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы“ на 2009 – 2011 годы.

(Слайд № 2)

Доведу основные направления реализации ведомственной целевой программы.

Первые пять находятся в компетенции Минобороны России и в соответствии с законодательством являются основными социальными гарантиями военнослужащих.

Вопросы содействия трудоустройству законодательно отнесены к полномочиям Минздравсоцразвития России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Несмотря на то, что большая часть мероприятий программы относятся к полномочиям Минобороны, рассматривались варианты подготовки как ведомственной, так и федеральной целевой программы.

Министерством было получено заключение по данному вопросу двух ведущих ведомств: Минфина и Минэкомразвития со следующей позицией:

Принятие ФЦП потребует дополнительных бюджетных средств, однако в условиях изменения прогноза макроэкономических показателей и уточнения бюджетных расходов выделение дополнительных ассигнований представляется проблематичным.

Кроме того, разработка ФЦП вместе с необходимыми межведомственными согласованиями занимает, как правило, до одного года.

Итак, подробнее остановлюсь на каждом направлении.

Информирование и консультирование по вопросам, связанным с увольнением с военной службы

(Слайд № 3)

Указанная работа должна проводиться для того, чтобы увольняемые офицеры знали:

о полагающихся им по закону социальных гарантиях;

куда и к кому обращаться за разъяснением порядка получения положенных выплат, прохождения переподготовки, организации переезда к постоянному месту жительства;

о порядке и очередности обеспечения жильем;

как будет решаться проблема трудоустройства.

(Слайд № 4)

Тыловое обеспечение

Как видно из слайда, необходимо обеспечить увольняемых положенным по нормам снабжения вещевым имуществом, обеспечить проезд на безвозмездной основе на избранное место жительства, а также перевоз личного имущества в контейнерах.

В ходе реализации программы за счет средств Министерства планируется обеспечить переезд на новое место жительства более чем 80 тысяч семей военнослужащих.

(Слайд № 5)

Следующее направление – одна из наиболее острых проблем – обеспечение жильем

На сегодняшний день потребность военнослужащих, нуждающихся в постоянном жилье, составляет 90,7 тыс., в том числе 81,4 тыс. офицеров.

Обеспечить жильем военнослужащих предлагается за счет четырех источников: собственного строительства, приобретения жилья, выдачи ГЖС и повторного заселения.

В 2009 году предусмотрено получить 44,8 тыс. квартир. Завершить процесс предусматривается в первом полугодии 2010 года.

Для понимания масштабов задач по данному направлению приведу пример:

За последние 5 лет для данной категории в среднем ежегодно выделялось 13,8 тысяч квартир, в 2008 году – 22,2 тысячи.

(Слайд № 6)

Обеспечение социальных выплат

Социальные выплаты, предусмотренные законодательством увольняемым военнослужащим, представлены на следующем слайде. Здесь подробно изложены полагающиеся по закону выплаты в зависимости от выслуги лет.

Одной из главных задач по данному направлению станет контроль за полнотой и своевременностью указанных выплат.

(Слайд № 7)

Еще одно важное направление – профессиональная переподготовка по гражданским специальностям

Как видно из текста закона, порядок и условия прохождения переподготовки определяет Министерство обороны.

Министром принято решение - организовать переподготовку силами военно-учебных заведений.

На наш взгляд, это государственный подход к решению проблемы переподготовки, поскольку:

Во-первых, количество желающих пройти переподготовку в последнее время резко возросло. В прошлые годы по экспертным оценкам Минобороны России пройти переподготовку изъявлял желание каждый четвертый офицер из имеющих право. Сегодня в ряде субъектов доля желающих выросла до 70-80 процентов.

Соответственно, перед нами встала задача существенно расширить объем предоставляемых услуг.

До этого года переподготовку осуществляли 8 гражданских вузов по 30 специальностям.

С этого года переподготовку военнослужащие смогут проходить в 57 военных ВУЗах по 250 специальностям. Емкость групп позволит обеспечить подготовку свыше 20 тыс. военнослужащих в год по очной форме обучения.

Во-вторых, при разработке программы нами был проведен анализ специальностей, востребованных на рынке труда. Были сделаны запросы во все субъекты Российской Федерации, в Федеральную службу занятости.

По итогам полученных сведений мы уточнили перечень специальностей, гарантирующих трудоустройство с высокой степенью вероятности. Результаты анализа свидетельствуют, что увеличился спрос на технических специалистов. А для их подготовки у военного ведомства имеется своя мощная база.

В-третьих, реализация программ переподготовки в системе военных вузов даст толчок развитию новых образовательных технологий. Таких, например, как дистанционное обучение. Это позволит:

сократить накладные расходы (проезд, проживание, питание), составляющие до 70 % от стоимости обучения. Это значительно повышает доступность переподготовки, что очень важно для множества удаленных военных городков;

предоставить образовательные услуги всех уровней в военных городках военнослужащим всех категорий, членам семей, гражданскому персоналу Вооруженных Сил;

внедрить новые подходы в системе подготовки и переподготовки военных кадров без отрыва от службы.

В-четвертых, в условиях кризиса и жесткой экономии средства федерального бюджета, поступающие военным вузам, будут работать дважды: на переподготовку увольняемых военнослужащих и на развитие самих вузов.

С 23 марта этого года в Военно-космической академии в Санкт-Петербурге в рамках пилотного проекта уже начата профессиональная переподготовка увольняемых военнослужащих ЛенВО по специальности «Защита информации в вычислительных системах и сетях».

С 6 апреля переподготовка будет организована еще в 14 военных образовательных учреждениях по 27 специальностям (ОВА ВС, ВА РВСН, ВА Связи, ВТУ ЖДВ, ВУ МО, КазВВКУ, ТулАИИ, РостВИРВ, ТОВМИ, ЧелВВАКИУ, ЯрВЗРУ ПВО, БалтВМИ, ДалВВКУ, ТюмВВИКУ).

(Слайд № 8)

Для обучения по ряду специальностей, по которым переподготовка в военных вузах не ведется, Минобороны привлекло средства спонсоров. Так, на средства Национального благотворительного фонда спланировано обучение около 700 военнослужащих (в числе специальностей - государственное и муниципальное управление).

Есть примеры, когда крупные предприятия осуществляют обучение за свой счет а также средства ОАО «Компания «Базовый элемент» (О.В.Дерипаска), по программам которого обучение осуществляется в Краснодаре (Кубанский государственный университет) с последующим трудоустройством в структуры компании.

(Слайд № 9)

В заключении о системе обратной связи. Для оперативного реагирования, для принятия необходимых решений нами организована «горячая линия». Телефоны вы можете видеть на слайде. Один из них – дежурный – принимает информацию круглосуточно.